南京積分落戶“房產(chǎn)每平米計1分”非救市新政房產(chǎn)占落戶權(quán)重在降低

今年3月1日起，南京將施行新積分落戶辦法。近日，南京市政府公布了修訂后的《南京市積分落戶實(shí)施辦法》，其中，有關(guān)“房產(chǎn)面積每滿1平方米計1分”的表述引發(fā)熱議，有質(zhì)疑認(rèn)為，這是在變相刺激樓市。

不過，《新聞縱橫》編輯比對發(fā)現(xiàn)，這一質(zhì)疑與事實(shí)有偏差。實(shí)際上，早在南京開始實(shí)行積分落戶之前，想要在南京落戶，必須購房60平米以上、交滿一年社保。而從一年前實(shí)行積分落戶開始，房產(chǎn)不再是剛性條件，你只要有合法穩(wěn)定居所，無論買房還是租房，只要積分夠100，就可以落戶。所謂房產(chǎn)“每平米積1分”的規(guī)定，修訂前的《南京市積分落戶實(shí)施辦法》中也就已經(jīng)明確。

區(qū)別在于，此次修訂前，老辦法中的住房加分“最高不超過100分”，而此次修訂調(diào)整為“最高不超過90分”。也就是說，一系列落戶政策的調(diào)整，實(shí)際上是逐漸降低了房產(chǎn)在落戶中的權(quán)重。

專家：南京新積分落戶政策并非回到買房落戶的老路

南京林業(yè)大學(xué)城市與房地產(chǎn)研究中心主任、副教授孟祥遠(yuǎn)在接受央廣記者姚東明采訪時回顧了南京近年來的落戶和限購政策調(diào)整后也認(rèn)為，無論從政策的演變看，還是從房地產(chǎn)市場實(shí)際反應(yīng)看，輿論的質(zhì)疑是片面的。此次南京出臺新的積分落戶政策并不是回到買房落戶的老路，這個政策本質(zhì)上是吸引人才，并不是在短期內(nèi)促進(jìn)買房。

孟祥遠(yuǎn)：“此前南京實(shí)行積分落戶在吸引人才方面效果還是比較明顯的，從常住人口增量就可以看出來。2016年3萬多，2017年6萬，2018年10萬，這個增量還是比較高的。對于樓市的長遠(yuǎn)發(fā)展，長期來看還是看人口。如果有持續(xù)的人口增長，對于一個地方的房產(chǎn)市場發(fā)展提供一個長遠(yuǎn)的支撐。但是這個政策本身是改變了過去買房入戶的做法，更加考慮的是吸引人才，本質(zhì)意義上講它不是一個促進(jìn)買房的措施，如果說是刺激買房，那就直接買房落戶就好。”

孟祥遠(yuǎn)同時指出，從實(shí)際效果看，落戶政策調(diào)整政策對于南京樓市的影響，同樣不必過度的關(guān)注。

孟祥遠(yuǎn)：“南京的房價在16年調(diào)控以來，連續(xù)24個月房價保持不漲，那么在全國的城市里面應(yīng)該說也是比較少見的，調(diào)控的效果還是比較明顯的，說明短期這種政策對于樓市的影響，我覺得不用過度的關(guān)注。我們現(xiàn)在看到有一些熱點(diǎn)的二線城市，因?yàn)槿丝诘目焖僭鲩L，那么就導(dǎo)致樓市出現(xiàn)了供不應(yīng)求的情況，房價也出現(xiàn)了一個較大的波動。這方面的話南京的人口增長比較雖然增速比較快，但是總量還比較穩(wěn)定，所以市場保持一個相對的平穩(wěn)。”

再回到最新的積分落戶本身。按照最新辦法，在南京，有本科以上學(xué)歷的人落戶并不難，碩士學(xué)歷積分100分可直接落戶。那么，這一新政將會帶來哪些影響?

專家：政策調(diào)整更多是為吸納優(yōu)秀青年人才優(yōu)先落戶

新辦法調(diào)整內(nèi)容涉及房產(chǎn)、年齡、婚姻、落戶區(qū)域等多個加分項(xiàng)，具體有：房產(chǎn)，面積每滿1平方米計1分，最高不超過90分，而現(xiàn)有規(guī)定最高不超過100分;年齡，40周歲的計5分，比現(xiàn)有規(guī)定45周歲降低5歲;社保，累計繳納城鎮(zhèn)職工社會保險不少于24個月，現(xiàn)有規(guī)定在本市合法穩(wěn)定就業(yè)且近2年內(nèi)連續(xù)繳納社會保險;婚姻，配偶系本市戶口，辦理結(jié)婚登記一年以上的，且一直維持該婚姻狀況的計10分，此條指標(biāo)為新增項(xiàng)。

南京自實(shí)行積分落戶政策以來，積分落戶指標(biāo)由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)和減分指標(biāo)組成，累計積分達(dá)到100分，即符合落戶條件。記者注意到，此次基礎(chǔ)指標(biāo)變?yōu)?項(xiàng)：參保情況和連續(xù)在南京居住年限，比如繳納南京市城鎮(zhèn)職工社會保險已達(dá)24個月的，或連續(xù)居住已達(dá)24個月的，計24分。

外地在南京浦口打工的小吳一直想在南京安家落戶，但苦于社保繳費(fèi)時限不足，達(dá)不到落戶積分指標(biāo)，新辦法出臺后，他一條一條逐一對照，發(fā)現(xiàn)在落戶區(qū)域方面，申請落戶浦口加40分，比原先提高了整整10分，他興奮地表示，期待盡快擁有“新南京人”身份：“父母過年時一直在催我早點(diǎn)在南京安定下來，安居樂業(yè)，但因?yàn)槲襾砟暇┕ぷ鲿r間不長，積分上總差一點(diǎn)，現(xiàn)在這個政策調(diào)整可以說解決了我的落戶的最大問題。”

按照最新辦法，在南京，有本科以上學(xué)歷的人落戶并不難，碩士學(xué)歷積分100分可直接落戶;本科學(xué)歷積分80分，無論是參保還是居住滿24個月，按每滿1個月積1分計，本科生在南京居住或工作滿兩年，工作超過20個月就可以實(shí)現(xiàn)落戶。

南京大學(xué)城市科學(xué)研究院副院長胡小武認(rèn)為，新版積分落戶政策，在社保、買房等方面放寬了門檻，但年齡情況方面，確定是否加分的標(biāo)準(zhǔn)值從原45歲調(diào)整為40歲，40周歲的計5分，每減少1周歲增加1分，變相拔高了標(biāo)準(zhǔn)，“一松一緊”的政策調(diào)整更多是為了吸納優(yōu)秀青年人才優(yōu)先落戶。

胡小武：“去年開始的寧聚計劃，更多的應(yīng)該說瞄上了這些有潛力的、更年輕一代的新市民，作為未來的新增人口的主要的一個群體。目前來看的話，對那些專業(yè)技術(shù)人才和高學(xué)歷的人才也是有更寬松的集中落戶的計劃。”