質(zhì)量提升成亮點(diǎn)

　　近期，中國(guó)吸引外資規(guī)模不斷趨穩(wěn)，前10個(gè)月實(shí)際使用外資增速創(chuàng)今年新高。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2017年1-10月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)26174家，同比增長(zhǎng)15.9%;實(shí)際使用外資金額6787億元人民幣，同比增長(zhǎng)1.9%。10月當(dāng)月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)2633家，同比增長(zhǎng)104.4%;實(shí)際使用外資金額601.2億元人民幣，同比增長(zhǎng)5%。

　　“當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)仍面臨著較大的不確定性，逆全球化思潮興起，國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)激烈，這些都對(duì)全球引資帶來(lái)了挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，今年以來(lái)中國(guó)吸引外資能保持相對(duì)穩(wěn)定的表現(xiàn)，這充分說(shuō)明中國(guó)對(duì)外資仍有較強(qiáng)的吸引力。特別是隨著一系列擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極利用外資的措施出臺(tái)與落實(shí)，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷改善，外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的限制明顯減少，這些進(jìn)一步增強(qiáng)了中國(guó)引資的吸引力。”商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　規(guī)模穩(wěn)定之外，質(zhì)量提升方面，今年以來(lái)中國(guó)吸引外資的表現(xiàn)也可圈可點(diǎn)。張建平指出，可以看到，如今外商在中國(guó)的投資已經(jīng)開(kāi)始加快轉(zhuǎn)向高附加值領(lǐng)域。如前10個(gè)月，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等高技術(shù)制造業(yè)與信息服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增速均在20%以上。

　　商務(wù)部外資司巡視員高尚德介紹，1-10月，制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)6.1%，高于實(shí)際使用外資增速4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)22.9%，是主要推動(dòng)因素，顯示了吸收外資質(zhì)量穩(wěn)步提升。高技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)20%，也延續(xù)了良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　事實(shí)上，質(zhì)量提升已經(jīng)成為不少地方吸引外資的突出亮點(diǎn)。以上海為例，截至今年9月底，落戶上海的外資研發(fā)中心累計(jì)達(dá)418家，占中國(guó)內(nèi)地吸引外資研發(fā)中心總數(shù)的四分之一，其中40家為全球研發(fā)中心，17家為亞太區(qū)研發(fā)中心，有20家外資研發(fā)中心的投資超過(guò)1000萬(wàn)美元，吸收中方研發(fā)人員總數(shù)超過(guò)4萬(wàn)人，相關(guān)新產(chǎn)品產(chǎn)值和銷售收入占上海年度新產(chǎn)品產(chǎn)值和銷售收入的比重已超過(guò)50%。

　　再如廣東省，2016年以來(lái)，廣東新設(shè)立新材料外商投資企業(yè)79家、生物技術(shù)企業(yè)187家、智能機(jī)器人企業(yè)84家、高端芯片企業(yè)27家、3D打印企業(yè)17家、無(wú)人機(jī)企業(yè)18家、人工智能企業(yè)10家，超視堺國(guó)際科技、索尼電子、廣汽豐田等一批先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入再放寬

　　中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。中共十九大報(bào)告提出，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。

　　張建平指出，今年以來(lái)，在促進(jìn)外資增長(zhǎng)方面，中國(guó)同步推進(jìn)了政策信號(hào)的釋放與具體措施的實(shí)施，所做的努力有目共睹。十九大報(bào)告明確釋放“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”的信號(hào);國(guó)務(wù)院兩次印發(fā)通知分別制定了20條、22條措施促進(jìn)外資增長(zhǎng);修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，93條限制性措施減少到63條;發(fā)布實(shí)施2017年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單，較2015版負(fù)面清單減少10個(gè)條目、27項(xiàng)措施，放寬外資并購(gòu)準(zhǔn)入限制、增強(qiáng)外資準(zhǔn)入透明度。

　　最近，金融業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入又大幅放寬。財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀日前介紹，中方?jīng)Q定將單個(gè)或多個(gè)外國(guó)投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放寬至51%，上述措施實(shí)施三年后，投資比例不受限制;將取消對(duì)中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資單一持股不超過(guò)20%，合計(jì)持股不超過(guò)25%的持股比例限制，實(shí)施內(nèi)外一致的銀行業(yè)股權(quán)投資比例規(guī)則;三年后將單個(gè)或多個(gè)外國(guó)投資者投資設(shè)立經(jīng)營(yíng)人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司的投資比例放寬至51%，五年后投資比例不受限制。

　　對(duì)于這次外資持股比例的“松綁”，國(guó)際社會(huì)給予了高度關(guān)注。據(jù)路透社近日?qǐng)?bào)道，中國(guó)宣布大幅放寬外資對(duì)中資銀行的持股限制，標(biāo)志著中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)進(jìn)一步開(kāi)啟。埃菲社日前報(bào)道稱，據(jù)花旗銀行集團(tuán)此前估計(jì)，中國(guó)的債券、證券和銀行資產(chǎn)市場(chǎng)每年交易額超過(guò)50萬(wàn)億美元，在向外國(guó)資本全面開(kāi)放之后，這一數(shù)字在2025年將翻番。

　　外媒關(guān)注的同時(shí)，不少外資企業(yè)紛紛“摩拳擦掌”。近日，瑞銀集團(tuán)和摩根士丹利等國(guó)際投行均表示，擬增加其在華合資券商的投資比例。摩根士丹利全球首席執(zhí)行官詹姆斯·戈?duì)柭涨氨硎?，允許外資控股券商政策是一個(gè)意外的驚喜，摩根士丹利將把在摩根士丹利華鑫所占的股權(quán)從49%提升至51%的新上限。

　　瑞信方正外資股東瑞信集團(tuán)人士表示：“瑞信非常歡迎中國(guó)的這一決定，它為外資提供更多進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，我們也十分期待成為中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展的一部分。”

　　中國(guó)商機(jī)引關(guān)注

　　“從未來(lái)發(fā)展來(lái)看，中國(guó)吸引外資的前景依舊廣闊，巨大潛力有待釋放。”張建平表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，未來(lái)將能成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，這一過(guò)程所包含的發(fā)展機(jī)遇是巨大的;產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，未來(lái)服務(wù)業(yè)、消費(fèi)及相關(guān)高附加值產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，這些領(lǐng)域?yàn)橥赓Y提供了更多商機(jī);擴(kuò)大開(kāi)放方面，隨著各項(xiàng)促進(jìn)外資增長(zhǎng)措施的有效落實(shí)，以及未來(lái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展、自由貿(mào)易港的加快建設(shè)，外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)將有更多機(jī)會(huì)。

　　對(duì)于未來(lái)的投資機(jī)遇，匯豐銀行也認(rèn)為，在當(dāng)前中國(guó)國(guó)內(nèi)家庭收入穩(wěn)健增長(zhǎng)前提下，消費(fèi)、服務(wù)業(yè)都將繼續(xù)增長(zhǎng)，這兩個(gè)領(lǐng)域都將迎來(lái)更多的投資機(jī)遇。在當(dāng)前中國(guó)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下，預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)高端制造業(yè)、IT、環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)等部門(mén)將迎來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的新時(shí)期，這將為境外投資者帶來(lái)投資機(jī)遇。

　　此外，在一些具體領(lǐng)域，中國(guó)市場(chǎng)可能還將給外資帶去更多“驚喜”。貝克·麥堅(jiān)時(shí)國(guó)際律師事務(wù)所近日發(fā)布的第三份全球交易展望報(bào)告預(yù)計(jì)，中國(guó)內(nèi)地的并購(gòu)活動(dòng)將在2018年出現(xiàn)反彈。其中，隨著中國(guó)簡(jiǎn)化相關(guān)法律以進(jìn)一步吸引外資，對(duì)內(nèi)并購(gòu)交易額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)73%，從2017年的281億美元上升至479億美元。2019年，預(yù)計(jì)中國(guó)內(nèi)地并購(gòu)市場(chǎng)交易額將達(dá)2971億美元，交易數(shù)量達(dá)2003宗。

　　英國(guó)金融時(shí)報(bào)網(wǎng)日前報(bào)道稱，據(jù)咨詢公司凱西·夸克預(yù)測(cè)，中國(guó)投資行業(yè)的管理資產(chǎn)將從去年底的2.8萬(wàn)億美元左右，增至2030年的17萬(wàn)億美元左右。到2030年，中國(guó)將成為世界第二大資產(chǎn)管理市場(chǎng)，在全球投資管理公司吸引的資金凈流入量中占一半。報(bào)道進(jìn)一步指出，放開(kāi)中國(guó)資本市場(chǎng)的進(jìn)一步措施可能惠及在國(guó)際資產(chǎn)市場(chǎng)上保持優(yōu)勢(shì)的外資管理公司。

　　張建平指出，更多的發(fā)展機(jī)遇還需有更加完善的營(yíng)商環(huán)境，特別是隨著外資更多地進(jìn)入高附加值領(lǐng)域，我們需要在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提升政策法規(guī)透明度、簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)等方面多下功夫，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，讓中國(guó)發(fā)展的利好更好地惠及進(jìn)入中國(guó)的外資。