在加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，我國金融業任重道遠。經濟決定金融，金融反作用于經濟。新發展格局的形成過程，必然會對金融業態的發展與優化，從過程與結果、目標與手段、方式與模式上帶來根本性、整體性改變。而這種改變的程度，直接影響新發展格局的進程、狀態與質量。

新發展格局下，我們要發揮國內超大規模市場優勢，堅持供給側結構性改革這個戰略方向，扭住擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平的動態平衡。同時，我們要重塑國際合作和競爭新優勢，通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。

為此，金融業要從“主動改變和深化實踐”上積極應對。

所謂主動改變，就是要在優化行為方式上下功夫。經過改革開放逾40年發展，我國經濟、產業門類齊全，為國內經濟循環提供了良好基礎，無論是生產、分配、流通、消費之間的大循環，還是上述四個環節內部的小循環，都基本具有在國內完成的充分條件。但是，從經濟生態與金融生態關系上分析，服務經濟生態的金融生態行為方式，整體上體現的相對簡單與單一，主要表現是資金資源配置對象與結果相對集中，國有企業化、大型企業化、特定企業化偏好現象嚴重。這種因為金融行為方式帶來的金融資源配置、金融服務功能享有的不平衡不均衡，使得經濟循環部分環節與過程的脆弱性不斷積累，形成若干循環中的“阻點”“斷點”和“真空點”，并對未來經濟循環的持續性建設和發展形成隱患。在資金資源配置過度集中化情形下，金融機構風險資產處置也顯單調，以“債務覆蓋債務”消化風險資產幾乎成為習慣性方式與依賴性手段，而“利差”政策性保護環境下，又加劇這種手段與方式的延續與蔓延。這種由金融機構超然盈利模式主導下的資金資源配置，加劇經濟循環過程中關鍵環節、重要領域、主要對象的債務集中化與過度化，從而影響經濟循環的質效。

因此，面對新發展格局的挑戰，金融業必須在優化行為方式上做出改變，其關鍵點是加快突破固守的傳統服務對象與領域，在堅持市場化、法治化配置資金資源中，擴展金融服務功能對于經濟循環全鏈條的覆蓋面與滲透力，以金融服務經濟的恰當性、均衡性，保證經濟循環的暢通。毋庸置疑，這種改變越自覺、越徹底，構建我國經濟以國內循環為主體的新發展格局，就越主動、越有質量。

所謂深化實踐，就是要在細化經營管理上下功夫。構建“雙循環”新發展格局，金融業承擔著價值中介和價值創造的特殊作用，而保證這一作用的充分發揮，金融業要持續提高經營管理的精細化水平。

建立以國內循環為主體的新發展格局，需要發揮國內超大規模市場優勢，這就要求金融業盡快完成其功能屬性的蛻變：由單一資金提供者向綜合金融服務商的轉變，從傳統融資中介機構向科技金融公司的跨越。金融機構在配置資金資源體現公正性基礎上，通過綜合性與專業化的結合，為暢通超大規模市場的循環，提供多樣性、分類化的解決方案。通過金融功能的價值連接，把制造業的循環、消費市場的循環、建設項目的循環和投資貿易的循環等串聯起來，有效解決各個子循環之間“結合部”與“邊緣地帶”質效不高的突出問題。同時，注意對市場客戶對象進行分類分層分級經營，提高資金配置在不同市場對象與領域的協調性，擴大金融功能對經濟大循環全鏈條的覆蓋面，減少因為金融資源分配不均衡，對超大規模市場優勢發揮的抵消因素。

建立以國內循環為主體的新發展格局，需要扭住擴大內需這一戰略支點，這就要求金融機構把資金資源配置的張力與方向，更多地向實體企業尤其是“底層”市場領域延伸，加快補齊市場供給側中小企業融資難融資貴的積累性短板，從改革組織架構、優化管理流程與更新信貸文化上，以改善或改變這類對象的市場地位為突破口和立足點，扶植一批中小企業健康成長，培育并活躍市場供給側的基礎性、普眾性力量。注意釋放金融價值中介的引領作用和預期效應，利用市場在修復內需平衡中，抓住農村與城市、發達地區與落后地區、傳統領域與新型領域之間差別的機遇，創新融資工具，把金融服務向邊緣市場、落后地區、后發優勢領域拓展，挖掘市場需求潛力，喚醒“睡眠型”內需，開辟新的需求“藍海”。

建立以國內循環為主體的新發展格局，需要提升供給體系對國內需求的適配性，這就要求金融機構在發揮金融作用中，更多地改善對于生產性市場主體的資金支持力度，靈活市場信貸投放的準入條件，豐富資金配置直達實體企業的方式方法，從培育新型市場主體、改造傳統產業的空間中，放大供給創造需求的效應。

建立以國內循環為主體的新發展格局，需要重塑國際合作和競爭新優勢，這就要求金融機構更加注重經營抉擇的開放性。以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，金融機構要用更加開放的經營選擇，保證各類市場主體在價值創造中，合理、充分利用好、使用好兩種資源和兩個市場，依托“一帶一路”建設，突破性地形成國內市場與國際市場聯通的主導路徑，利用我國后發優勢形成的新型金融手段與工具，加快人民幣國際化步伐。與此同時，注意創新金融服務方式，加快提升我國產業整體化水平，增多暢通經濟循環的支點，并與實體企業進行“投資型”合作，培育國際標準下的高端市場主體與力量，推動國際循環的更加堅實。