政策暖風(fēng)頻吹!

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月28日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取2019年全國(guó)兩會(huì)建議提案辦理情況匯報(bào)，促進(jìn)科學(xué)民主決策、提升政府治理效能;部署加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)。

　　加快信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，加快信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“一業(yè)帶百業(yè)”，既助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新動(dòng)能，又帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，利當(dāng)前惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　具體看，一要根據(jù)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)潛力，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新投資建設(shè)模式，堅(jiān)持以市場(chǎng)投入為主，支持多元主體參與建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品強(qiáng)化服務(wù)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)和支持，為投資建設(shè)提供更多便利。

　　二要著眼國(guó)內(nèi)需求，以應(yīng)用為導(dǎo)向，挖掘我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大的潛能，積極拓展新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場(chǎng)景。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和智能制造發(fā)展，引導(dǎo)各方合力建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。適應(yīng)群眾數(shù)字消費(fèi)新需求，促進(jìn)網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等應(yīng)用。推動(dòng)通信與相關(guān)行業(yè)雙向開放與合作，消除行業(yè)應(yīng)用壁壘，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)開放融合營(yíng)造良好環(huán)境，構(gòu)建平臺(tái)及其參與者互促共贏的生態(tài)。保障個(gè)人隱私和網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全。

　　三要深化相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際開放合作，推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展。

　　新基建料成穩(wěn)投資重要抓手

　　此前中央政治局會(huì)議提出，加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。

　　長(zhǎng)江證券(6.21 -0.32%,診股)分析師趙偉稱，政策支持引導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造，助推企業(yè)上云用云，以更加信息化的方式來生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為穩(wěn)投資的重要抓手。而在體量上，傳統(tǒng)基建仍占主導(dǎo)，老舊小區(qū)改造、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等，也是基建投資的發(fā)力方向。

　　廣發(fā)證券(13.44 -0.07%,診股)資深宏觀分析師吳棋瀅表示，從前四個(gè)月專項(xiàng)債投向占比來看，主要項(xiàng)目依次為交通運(yùn)輸(鐵路、軌交、收費(fèi)公路)、醫(yī)院學(xué)校建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)環(huán)保、市政建設(shè)、新基建等。其中投向基建比例為69%(含新基建的6%，不含醫(yī)院)，大幅度超過去年全年的24%。

　　此前發(fā)改委首次圈定了新基建的范圍。國(guó)家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)伍浩稱，目前看，新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括三方面內(nèi)容：一是信息基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施。二是融合基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施。三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　適應(yīng)數(shù)字消費(fèi)新需求

　　會(huì)議指出，適應(yīng)群眾數(shù)字消費(fèi)新需求，促進(jìn)網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等應(yīng)用。

　　分析人士認(rèn)為，擴(kuò)大消費(fèi)應(yīng)多措并舉，包括增加居民財(cái)產(chǎn)性收入、合理擴(kuò)大公共消費(fèi)、優(yōu)化進(jìn)口商品稅費(fèi)政策、培育新消費(fèi)方式等，將短期促消費(fèi)與中長(zhǎng)期消費(fèi)升級(jí)結(jié)合起來。

　　近期，“新經(jīng)濟(jì)”熱度升溫，游戲、直播平臺(tái)、視頻網(wǎng)站等線上娛樂行業(yè)表現(xiàn)活躍。隨著人們的健康需求逐漸增強(qiáng)，以及一些在家復(fù)工復(fù)學(xué)的需求，線上辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和線上教育等受到青睞。

　　在中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍看來，在線教育、網(wǎng)絡(luò)娛樂、電子商務(wù)等并未因疫情造成太大影響，反倒促使居民養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)習(xí)慣。健康生活需求大幅增長(zhǎng)，在疫情之后整體需求規(guī)模應(yīng)遠(yuǎn)高于疫情之前。汽車等大宗商品消費(fèi)由于以實(shí)體店為主，疫情期間基本處于停業(yè)狀態(tài)。疫情過后將迎來新需求，這是由于疫情期間出行自駕讓人感覺更安全，對(duì)于有能力，又有購(gòu)買意向的居民來說，疫情過后相關(guān)購(gòu)買力會(huì)快速釋放。

　　新時(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東認(rèn)為，5G將在2020年加快應(yīng)用場(chǎng)景落地;衛(wèi)生健康方面會(huì)加大預(yù)算內(nèi)財(cái)政支持力度，加快醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制改革，多元化提升醫(yī)療服務(wù)水平，鼓勵(lì)更多企業(yè)參與到醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)中。

　　多位專家認(rèn)為，穩(wěn)定汽車消費(fèi)是擴(kuò)大消費(fèi)政策的一項(xiàng)重點(diǎn)。潘向東認(rèn)為，汽車行業(yè)政策重點(diǎn)在于新能源汽車和充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼。趙萍則認(rèn)為，未來部分地區(qū)的汽車限購(gòu)限行政策可能會(huì)有所松動(dòng)。

　　哪些板塊值得關(guān)注

　　興業(yè)證券(5.91 +0.51%,診股)研究報(bào)告指出，通過對(duì)新基建8個(gè)重要類目的分項(xiàng)測(cè)算，2020年新基建的投資規(guī)模預(yù)計(jì)在2.18萬(wàn)億元左右。后續(xù)隨著5G基站建設(shè)放量，配套基礎(chǔ)設(shè)施跟進(jìn)建設(shè)加快，新基建年投資規(guī)模將快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2025年的投資規(guī)模或達(dá)到3.76萬(wàn)億元。

　　興業(yè)證券認(rèn)為，數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓等新基建領(lǐng)域相關(guān)個(gè)股值得關(guān)注。