上海自貿區臨港新片區獲批，稅收政策、房產政策都有新變化!

　　8月6日消息，日前，國務院印發《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》共計五大方面二十三條內容。

　　新片區方案落地

　　《方案》指出，堅持新發展理念，堅持高質量發展，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區，選擇國家戰略需要、國際市場需求大、對開放度要求高但其他地區尚不具備實施條件的重點領域，實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，加大開放型經濟的風險壓力測試，實現新片區與境外投資經營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執業、信息快捷聯通，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，主動服務和融入國家重大戰略，更好服務對外開放總體戰略布局。

　　《方案》提出，到2025年，新片區將建立比較成熟的投資貿易自由化便利化制度體系，打造一批更高開放度的功能型平臺，區域創造力和競爭力顯著增強，經濟實力和經濟總量大幅躍升;到2035年，建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端資源要素配置的核心功能，成為我國深度融入經濟全球化的重要載體。

　　上海自貿區臨港新片區的規劃范圍是：在上海大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國際機場南側區域設置新片區。按照“整體規劃、分步實施”原則，先行啟動南匯新城、臨港裝備產業區、小洋山島、浦東機場南側等區域，面積為119.5平方公里。

　　(上海臨港(31.51 -10.00%,診股)地區概況，圖片來源：上海市臨港地區開發建設管理委員會)

　　《方案》中的一些亮點引人關注：

　　《方案》明確，新片區參照經濟特區管理。要建立以投資貿易自由化為核心的制度體系。在適用自由貿易試驗區各項開放創新措施的基礎上，支持新片區以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等為重點，推進投資貿易自由化便利化。要建立全面風險管理制度。以風險防控為底線，以分類監管、協同監管、智能監管為基礎，全面提升風險防范水平和安全監管水平。要建設具有國際市場競爭力的開放型產業體系。發揮開放型制度體系優勢，推動統籌國際業務、跨境金融服務、前沿科技研發、跨境服務貿易等功能集聚，強化開放型經濟集聚功能。加快存量企業轉型升級，整體提升區域產業能級。

　　關鍵領域重點企業實施稅收優惠

　　《方案》明確提出，對新片區內符合條件的從事集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等關鍵領域核心環節生產研發的企業，自設立之日起5年內減按15%的稅率征收企業所得稅。

　　上海市委常委、常務副市長陳寅在國務院新聞辦公室新聞發布會上表示，目前新片區方案共明確了五方面的稅收政策：

　　第一，對與新片區產業發展規劃相適應的，具有基礎優勢的集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等重點行業的關鍵核心環節相關企業，實施一定期限(成立之日起5年內)的企業所得稅稅率按照15%進行征收，這將有助于培育發展先進技術，形成產業輻射效應，帶動其他相關區域聯動發展。

　　第二，在其他地區先行試點的基礎上，繼續探索個人所得稅政策對海外高層次人才的激勵效應。

　　第三，自由貿易賬戶作為上海自貿區金融改革重要的基礎設施，將積極探索通過自由貿易賬戶開展投融資以及金融業務的稅收政策。

　　第四，新片區方案明確了與國際船舶登記制度相配套的稅收制度安排，主要是在服務上海國際航運中心建設這個國家戰略的同時，也支持我國造船工業的發展。

　　第五，進一步鼓勵貿易自由化便利化，對境外進入新片區海關圍網區域的貨物予以保稅或者免稅。

　　臨港買房限購政策放松

　　陳寅表示，為了對新片區進行差別化探索，實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和任務，上海市委、市政府在地方事權范圍內研究制定了支持新片區建設的特殊政策，主要聚焦于管理權限、資金支持、人才吸引、土地規劃、住房保障等方面。例如，為吸引人才在臨港安居擇業，政府提出12條政策，包括人才“居轉戶”(居住證轉戶籍)年限從原來的7年縮短到5年，核心人才進一步縮短到3年等。

　　值得注意的是，陳寅透露，對于非本市戶籍人才購房資格，由居民家庭調整為個人，購房需要繳納個稅或者社保年限由5年縮短為3年。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進強調，政策松動是有限制條件的。比如，實施的區域僅屬于自貿區新片區、具體落實中依然需要堅持“房住不炒”的導向等。但考慮到此次新片區實際上新房庫存還是比較多，所以未來利好此類區域的去庫存，“另外很關鍵的一點是，新片區未來人口導入的規模會大幅上升”。

　　根據易居研究院提供的中國百城庫存報告相關數據，今年1-7月，臨港新城板塊供應面積為218614平方米，成交面積為168747平方米，成交套數為1583套，均價28529元/平方米。

　　三主線把握上海自貿區新片區投資機會

　　中泰證券發布研報表示，目前長三角有上海、浙江兩個自貿試驗區，新片區的設立為長三角提供了更廣闊的戰略發展空間，為服務長三角區域重點產業創新探索，提升上海金融要素市場服務長三角能級，形成更好的推動力。在長三角一體化、滬嘉杭G60科創走廊建設等發展機遇下，未來，整體有望形成一個自由貿易港群。圍繞國際一流的陸海空物流能力，各省市各揚所長、形成合力，打造全球貿易中心、經濟中心和金融中心。

　　安信證券指出，上海自貿區作為我國自貿區“雁形陣”中的“領頭雁”，在過去6年建設中形成了一系列成功經驗。此次上海自貿試驗區增設新片區相較于2014至2015年的擴圍意義更為深遠，改革開放的力度再上一個臺階，是承擔新任務、建設更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區的升級之舉。區域內相關公司也將受益于新一輪改革開放所釋放的紅利。具體可以關注以下三大主線：

　　主線一：區域內提供商貿物流服務的企業，受益于擴大開放后更為繁榮的商貿;

　　主線二：在片區內擁有土地儲備的公司，新增片區落地后有望提升其價值;

　　主線三：以集成電路、智能制造、生物醫藥、航空航天、新材料等為代表的自貿區重點發展的新興產業。

　　今年以來，Wind上海自貿區指數在經歷持續上漲后，近期迎來了盤整。

　　在個股方面，今年以來漲幅居前的相關概念個股有華貿物流(8.82 -10.00%,診股)、上海臨港、光明地產(4.44 -9.94%,診股)、東方創業(11.43 -1.89%,診股)、暢聯股份(13.72 -6.79%,診股)等。