“近10年來(lái)，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，環(huán)保企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步和模式創(chuàng)新方面發(fā)揮了積極作用，正在成為環(huán)境治理的先鋒和支柱。”全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境商會(huì)”)會(huì)長(zhǎng)、博天環(huán)境董事長(zhǎng)趙笠鈞在全國(guó)“兩會(huì)”前夕表示。

　　據(jù)環(huán)境商會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前環(huán)保行業(yè)已有上市公司近百家，其中十余家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)百億元，環(huán)保板塊市值近萬(wàn)億元，這些企業(yè)正在成長(zhǎng)為我國(guó)環(huán)境治理的骨干力量。同時(shí)，隨著行業(yè)發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也正在呈現(xiàn)新的趨勢(shì)。

　　需求側(cè)升級(jí)，企業(yè)參與模式如何創(chuàng)新?

　　企業(yè)從單一的建設(shè)運(yùn)營(yíng)向全產(chǎn)業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變

　　對(duì)行業(yè)政策和發(fā)展參與度提高

　　2016年，環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革開(kāi)始試點(diǎn)，排污許可制度正式確立，《環(huán)境保護(hù)稅法》獲全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)……伴隨著我國(guó)環(huán)境治理力度的加大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展階段，正在成為我國(guó)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　目前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正由成長(zhǎng)期進(jìn)入成熟期，涌現(xiàn)了一大批技術(shù)領(lǐng)先、綜合服務(wù)能力強(qiáng)、品牌影響力大、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保公司，建成了一批聚集度高、優(yōu)勢(shì)特征明顯的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

　　同時(shí)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生變化，從資本密集型和人員密集型向環(huán)境技術(shù)服務(wù)型優(yōu)化轉(zhuǎn)變。“環(huán)境治理也從棕色的末端治理向綠色的系統(tǒng)性生態(tài)施治轉(zhuǎn)變。”趙笠鈞表示，從產(chǎn)業(yè)鏈延伸角度來(lái)看，未來(lái)的環(huán)境治理將從簡(jiǎn)單環(huán)境成本考量，向資源性回收利用發(fā)展。

　　當(dāng)前，圍繞環(huán)境治理的需求側(cè)升級(jí)，環(huán)境服務(wù)從最初提供工程設(shè)計(jì)、施工、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)或設(shè)備集成的單一業(yè)務(wù)模式，逐步向全生命周期、區(qū)域性、綜合性的環(huán)境服務(wù)演變，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式和業(yè)務(wù)模式正在得到持續(xù)創(chuàng)新。

　　除推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)和模式創(chuàng)新，環(huán)保企業(yè)的先鋒和支柱作用也表現(xiàn)在對(duì)行業(yè)政策的參與度和健康發(fā)展的思考。

　　當(dāng)前，圍繞供給側(cè)改革和環(huán)境治理的需求側(cè)升級(jí)，環(huán)保企業(yè)正在積極進(jìn)行模式創(chuàng)新。比如，財(cái)政部從2013年深入推進(jìn)公共服務(wù)PPP模式，并在城市污水、垃圾處理領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，環(huán)保企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、海綿城市、地下管廊建設(shè)。

　　以江蘇省鎮(zhèn)江市海綿城市建設(shè)為例，去年中國(guó)光大水務(wù)有限公司簽約鎮(zhèn)江海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目，成為項(xiàng)目社會(huì)資本合作方。根據(jù)PPP項(xiàng)目方案，項(xiàng)目總投資13.85億元，項(xiàng)目資本金占總投資的1/3，即4.62億元。由鎮(zhèn)江市水業(yè)總公司代表鎮(zhèn)江市政府出資30%，由社會(huì)資本出資70%，雙方共同完成資本金出資，注冊(cè)組建新項(xiàng)目公司。新公司將通過(guò)融資手段籌集9.23億元，用于項(xiàng)目建設(shè)。

　　行業(yè)呈現(xiàn)哪些趨勢(shì)，涌現(xiàn)多少增長(zhǎng)高地?

　　資本加速行業(yè)并購(gòu)整合

　　精細(xì)化管理打開(kāi)細(xì)分領(lǐng)域

　　據(jù)趙笠鈞介紹，2016年，博天環(huán)境的合同額達(dá)到42億元，超過(guò)前兩年的總和。而這其中有30億元來(lái)自PPP項(xiàng)目的貢獻(xiàn)。

　　不難看出，近兩年來(lái)，環(huán)保企業(yè)的發(fā)展與PPP模式的推廣有相當(dāng)大程度的關(guān)系。金融資本也正在成為環(huán)保項(xiàng)目融資的重要來(lái)源，產(chǎn)業(yè)和金融資本協(xié)作的雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式已較為普遍。

　　比如，中信產(chǎn)業(yè)基金已投資環(huán)保企業(yè)超過(guò)10家，形成5個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)控股平臺(tái)，遍及城鎮(zhèn)水環(huán)境、固廢、工業(yè)廢氣、工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物治理及投資運(yùn)營(yíng)綜合服務(wù)領(lǐng)域和清潔能源領(lǐng)域。內(nèi)蒙古自治區(qū)聯(lián)合包商銀行等4家企業(yè)，發(fā)起組成“環(huán)保母基金”，用于支持城鎮(zhèn)污水處理廠、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理等公共環(huán)境設(shè)施建設(shè)。

　　資本的涌動(dòng)加速了行業(yè)并購(gòu)。據(jù)了解，目前的并購(gòu)以3類為主：第一，大型環(huán)境集團(tuán)并購(gòu)中小型環(huán)保公司，大企業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化擴(kuò)張，中小企業(yè)降低了融資成本，取長(zhǎng)補(bǔ)短以共生式發(fā)展。第二，傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入環(huán)保行業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。第三，國(guó)內(nèi)環(huán)保公司通過(guò)海外并購(gòu)，引進(jìn)尖端環(huán)境技術(shù)和管理體系，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　同時(shí)，“傳統(tǒng)環(huán)保行業(yè)邁入成熟期，企業(yè)面臨業(yè)績(jī)和盈利能力增長(zhǎng)的壓力，需要彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈缺口、降低成本和跨區(qū)域發(fā)展，橫向擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展策略成為必然選擇。”環(huán)境商會(huì)首席環(huán)境專家駱建華認(rèn)為。

　　他表示，環(huán)保行業(yè)正在呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)，一方面是資本進(jìn)入，推動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)行并購(gòu)整合;另一方面是作為新興產(chǎn)業(yè)，環(huán)保行業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長(zhǎng)，打開(kāi)了更多細(xì)分領(lǐng)域。

　　隨著我國(guó)環(huán)境治理思路從初期規(guī)模化粗放型的環(huán)境治理方式，逐漸演化為以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)的精細(xì)化環(huán)境管理，并從單個(gè)點(diǎn)源的污染治理擴(kuò)展到區(qū)域流域面源污染的控制。環(huán)保產(chǎn)業(yè)中環(huán)境監(jiān)測(cè)、土壤修復(fù)、VOCs治理和農(nóng)村環(huán)境整治、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治等迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇;海綿城市、黑臭水體治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等綜合性整治納入重點(diǎn)專項(xiàng)工程，帶動(dòng)孵化了一批新型環(huán)保公司。

　　“伴隨環(huán)保需求的專業(yè)化和定制化升級(jí)，以多種污染物協(xié)同治理和環(huán)境績(jī)效服務(wù)等方式開(kāi)展綜合環(huán)境服務(wù)，成為面向工業(yè)企業(yè)綜合治理和區(qū)域流域環(huán)境綜合整治的常見(jiàn)運(yùn)作方式。”趙笠鈞介紹，無(wú)論水、大氣還是固廢領(lǐng)域，都進(jìn)入了綜合化和精細(xì)化治理的階段。