火的背后，是一場(chǎng)“基層干部法紀(jì)觀念淡薄、作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴”的強(qiáng)拆。  

 

　　9月14日上午，山東平邑縣地方鎮(zhèn)后東崮村，46歲農(nóng)民張紀(jì)民被燒死在自己家中。張家親屬和現(xiàn)場(chǎng)目擊者指出，地方鎮(zhèn)政府就房屋拆遷賠償一直沒和張紀(jì)民談攏，當(dāng)日鎮(zhèn)政府官員帶了四五十人來(lái)強(qiáng)拆，期間起火引發(fā)悲劇。  

 

　　平邑新聞中心的通報(bào)一開始將此定性為“民宅火情”，初步認(rèn)定“系死者自身行為所致”，且在連續(xù)4次通報(bào)中回避強(qiáng)拆問題。昨晚（17日晚），事件調(diào)查組發(fā)布最新通報(bào)，承認(rèn)強(qiáng)拆，同時(shí)確認(rèn)負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)人員魏運(yùn)波（地方鎮(zhèn)黨委副書記）、管彥省（地方鎮(zhèn)東崮工作區(qū)書記兼東崮社區(qū)黨總支書記）、高群（地方鎮(zhèn)政府工作人員）等已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。

 

　　【張紀(jì)民家被圍】

 

　　9月14日上午8點(diǎn)多，山東平邑縣地方鎮(zhèn)后東崮村村民張紀(jì)華接到弟弟張紀(jì)民的電話，被告知弟媳潘進(jìn)惠“失蹤了”。  

 

　　事發(fā)前張紀(jì)民妻子潘進(jìn)惠被打后扔在路邊  

 

　　那天是星期一，潘進(jìn)惠一早送兩個(gè)女兒上學(xué)，先送12歲的小女兒文文到村小學(xué)，再把16歲的大女兒靖靖送到鎮(zhèn)中學(xué)。過(guò)了慣常的回家時(shí)間，張紀(jì)民開始是擔(dān)心妻子出了意外，隨后又擔(dān)心她“被人綁架了”。  

 

　　當(dāng)時(shí)，張紀(jì)民的堂哥張紀(jì)友也接到了找人電話。張紀(jì)友稱，張紀(jì)民在電話中表露出擔(dān)憂，說(shuō)房屋拆遷還沒談攏，怕有人使壞。  

 

　　潘進(jìn)惠確實(shí)遇到了麻煩。事后她回憶，離開大女兒學(xué)校不遠(yuǎn)，自己正騎著電動(dòng)車，被8個(gè)二十來(lái)歲的小青年強(qiáng)行帶上了一輛面包車，“有車在路邊停著，下來(lái)一個(gè)人，拖著我就上車，我就喊救命，他就說(shuō)你再吆喝我就殺你……”  

 

　　另?yè)?jù)張紀(jì)民的大嫂范文香轉(zhuǎn)述，潘進(jìn)惠被帶上車后，手機(jī)馬上被掏走，且遭到恐嚇、毆打和以刀威脅。車行四五個(gè)小時(shí)后，潘進(jìn)惠被扔到村里的馬路邊，昏迷過(guò)去，后被范文香發(fā)現(xiàn)。范文香描述，當(dāng)時(shí)潘進(jìn)惠耳朵、嘴唇青紫，臉上發(fā)黃，臉上還趴著幾只蒼蠅。  

 

　　范文香搖醒潘進(jìn)惠，被告知送完大女兒回家途中“遭遇綁架”。潘進(jìn)惠的手機(jī)和電動(dòng)車都不見了，但當(dāng)時(shí)她身邊有王開蘭守著。王開蘭是鄰村西東崮村的村支書，其并未回復(fù)范文香為何要守著潘進(jìn)惠，但后在范文香的要求下將潘進(jìn)惠送到醫(yī)院。  

 

　　對(duì)于潘進(jìn)惠的遭遇，官方最新通報(bào)提到：“查清張紀(jì)民家屬被抓被打事實(shí)真相，以事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)決依紀(jì)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究問責(zé)。”

 

　　潘進(jìn)惠失聯(lián)同時(shí)張紀(jì)民家遭數(shù)十人圍堵  

 

　　就在張家親屬找尋潘進(jìn)惠之時(shí)，張紀(jì)民家遭到四五十個(gè)身份不明人員的圍堵。多名目擊者指出，帶頭的是地方鎮(zhèn)東崮工作區(qū)書記兼東崮社區(qū)黨總支書記管彥省。目擊村民稱，這群人有的開面包車、有的騎摩托到達(dá)，用白酒瓶和礦泉水瓶帶了淺黃色的液體，“應(yīng)該是汽油”，還帶有4個(gè)紅色的干粉滅火器。目擊者還描述，這些年輕人開的是無(wú)牌車，部分人身上有文身和刺青。  

 

　　“他們是來(lái)搞拆遷的。”張紀(jì)友見來(lái)者不善，怕張紀(jì)民被打，馬上與張紀(jì)民通電話。張紀(jì)友還記得，自己勸說(shuō)張紀(jì)民盡量妥協(xié)，同意政府要求，為了人身安全寧愿放棄樓房，張紀(jì)民則回復(fù)稱，這群年輕人不敢打他，他們沒那么大膽量。  

 

　　事態(tài)僵持，有人報(bào)警。張紀(jì)友稱，大約上午9點(diǎn)40分，現(xiàn)場(chǎng)來(lái)了另一輛汽車，但很快就離開了。  

 

　　張紀(jì)友曾給后東崮村村主任高學(xué)明打去電話，沒有回應(yīng)。范文香還曾當(dāng)面找到高學(xué)明，被告知不知為何來(lái)了這么多不明身份的人，但高也不愿管、不愿問。事后，高學(xué)明告訴媒體，當(dāng)時(shí)自己不在現(xiàn)場(chǎng)，不知道情況。  

 

　　【“出人命了”】  

 

　　“不知道到底是他被逼自焚，還是拆遷的人縱火”  

 

　　張紀(jì)友趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，是上午11點(diǎn)多，已有大批村民圍觀。此時(shí)，一輛黃色推土車已把張紀(jì)民院子的西墻強(qiáng)行推倒。那群不明身份的年輕人沖進(jìn)院子，隨后房子開始冒煙起火。“他房子里有個(gè)煤氣罐，我們也不知道到底是他自己被逼著自焚，還是拆遷的人縱火。”

 

火滅后，可見張紀(jì)民家的兩只小煤氣罐。火滅后，可見張紀(jì)民家的兩只小煤氣罐。

　　目擊村民孔慶珍向媒體描述：“當(dāng)時(shí)有50多個(gè)20歲上下的年輕人圍著張紀(jì)民家院墻一圈，有人往里面扔石頭、磚塊，還有裝著黃色液體的瓶子，西邊院墻那有鏟土機(jī)在推墻。” 

 

　　“一直往里面扔?xùn)|西，里面的人根本沒辦法出來(lái)。”另一位目擊村民高樹平稱，不一會(huì)，院子里冒起了白煙，又過(guò)了幾分鐘冒起了黑煙，后來(lái)躥起了四五米高的大火，“著火后，那些人繼續(xù)往里面扔?xùn)|西。”  

 

　　“50多個(gè)人圍著院墻禁止村民靠近救火”  

 

　　孔慶珍和高樹平均表示，50多個(gè)人圍著院墻，禁止村民靠近，村民無(wú)法救火，只能看著火越燒越大。“這些人來(lái)的時(shí)候，車上放得有滅火器，后來(lái)他們還抱著滅火器噴東西，但火越來(lái)越大，這些人都跑了。”  

 

　　據(jù)新華網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，9月14日上午11時(shí)48分15秒，死者張紀(jì)民家房屋開始冒煙，伴有零星火光。其后，有不明身份人員往著火房屋扔石塊等雜物，人群中有一人拎著紅色滅火器來(lái)回跑動(dòng)，但并未去滅火。中午12時(shí)04分左右，有推土機(jī)從張紀(jì)民家西側(cè)離去，此時(shí)張家西墻已倒塌。  

 

　　南都記者獲得的一段現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，張紀(jì)民家起火后首先冒出的是黑煙，房子附近有多人圍觀，且不時(shí)往房子附近跑動(dòng)。大約40秒后，冒出滾滾白煙，整個(gè)房屋被籠罩。此時(shí)，視頻拍攝者（女）開始喊出“報(bào)警”，旁邊也有人（男）提出給高新（后東崮村支書）打電話，且念叨著“你看看，張紀(jì)民死定了”。  

 

　　大約2分鐘后，房屋噴出熊熊火舌，周邊的人群開始喧鬧。此時(shí)拍攝者（女）哭喊著大叫，“還不救人啊！救人啊！快點(diǎn)！”火勢(shì)越來(lái)越大，拍攝者連續(xù)喊出多聲“出人命了”。

 

　　另一段視頻顯示，著火房屋不遠(yuǎn)處就停放著一輛黃色推土機(jī)。確如新華網(wǎng)調(diào)查與諸多目擊者所言，有數(shù)人從推土機(jī)的方向走向著火的房子，并朝著房子投擲雜物。隨著火勢(shì)加大，周邊的人群開始逃散，有的騎車離開，有的乘面包車走。大約12分鐘后，黃色推土機(jī)離開，房屋西側(cè)的院墻倒塌。此時(shí)，房屋內(nèi)已明顯著火，濃煙滾滾。再過(guò)5分鐘后，房屋白煙減少，明火減弱，屋頂一片焦黑。  

 

　　【“堂屋門外掛著鎖”】

 

　　張紀(jì)民家起火時(shí)，正是西邊東崮小學(xué)的放學(xué)時(shí)間，村民楊嬸子接孩子正好從張紀(jì)民家背后路過(guò)。  

 

　　村民楊嬸子：當(dāng)時(shí)門從外面插著，掛著鎖

 

　　楊嬸子稱，她上午11點(diǎn)40分出門，去學(xué)校時(shí)已看見張紀(jì)民的房子開始冒煙。她曾駐足看，被一光頭男子盤問后離開。等她接到孩子回來(lái)，恰好趕上推土機(jī)推張家的院墻。楊嬸子描述，那群不明身份的年輕人站在墻外，帶頭的鎮(zhèn)干部管彥省站在一輛黑色轎車旁，正在幫人傳話。  

 

　　張紀(jì)民家院子西墻倒下時(shí)，不少人向西跑開。楊嬸子隨即看到張紀(jì)民堂屋門前也起了大火。“我朝管彥省他們喊救人，他們就跑了。”  

 

　　楊嬸子轉(zhuǎn)到張紀(jì)民院子?xùn)|側(cè)，繞過(guò)大門進(jìn)了院子。她發(fā)現(xiàn)，此時(shí)大門已外倒在地。楊嬸子看到，張紀(jì)民家堂屋的整個(gè)門板都被大火覆蓋了。  

 

　　楊嬸子說(shuō)：“當(dāng)時(shí)門是從外面插著，并掛著鎖。”對(duì)于著火的堂屋門，她已經(jīng)不能用手去拿掉鎖開門，而且也不確定鎖是否是打開的，還是鎖住的。  

 

　　她大聲喊著張紀(jì)民的小名“民子”，同時(shí)從西屋門口拿了個(gè)長(zhǎng)棍，使勁搗堂屋門。“當(dāng)時(shí)我只看到堂屋門整個(gè)門板著火，別處都沒有火，但屋內(nèi)都是濃煙，看不清任何東西。”  

 

　　她用力打了三下，燃燒著的門就整個(gè)倒向屋內(nèi)。她一直喊“民子我來(lái)救你，趕緊出來(lái)”，但沒得到回應(yīng)。隨后，屋內(nèi)的物品被堂屋門的火勢(shì)引燃，大火漸漸蔓延，楊嬸子只得退到院子外。  

 

　　村民王培仁：我捶了帶頭的鎮(zhèn)干部管彥省  

 

　　與楊嬸子一樣，67歲的老漢王培仁接完學(xué)生后，也走了張紀(jì)民屋后這條路。王培仁看到的情形是：張紀(jì)民的院子里，有一個(gè)年輕人站在距房子一兩米的地方，正手持滅火器往火里噴，旁邊還有數(shù)人也在救火，另外的人在倒下的院墻外張望。王培仁說(shuō)，滅火器噴了一會(huì)，沒控制住火勢(shì)，那幾個(gè)年輕人就提著滅火器跑了。  

 

　　其后，王培仁發(fā)現(xiàn)，張紀(jì)友跟另一人抓住了想要逃跑的鎮(zhèn)干部管彥省。“我也穿過(guò)馬路去攔管彥省，還捶了他三下。”管彥省后來(lái)被警方帶走。  

 

　　張紀(jì)友回憶，大約中午12點(diǎn)后，消防隊(duì)也來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，火勢(shì)很快得到控制。火滅了，張紀(jì)民被人從儲(chǔ)物間抬出，已經(jīng)是一具被燒焦的尸體。嫂子范文香說(shuō)，尸體在屋子偏房的東北角發(fā)現(xiàn)，那間屋內(nèi)垛了棉花、棉被、花生、書本等易燃品。從現(xiàn)場(chǎng)傳出的圖片看，張紀(jì)民的尸體面目難辨，四肢呈環(huán)抱彎曲狀，蜷縮在一起。  

 

　　【并村改造】  

 

　　張紀(jì)民之死由“強(qiáng)拆”引發(fā)，背后是當(dāng)?shù)亟陙?lái)轟轟烈烈的“并村改造”運(yùn)動(dòng)。這是張家親屬和諸多受訪村民一致的看法。  

 

　　事發(fā)地后東崮村位于平邑縣東南，隸屬于地方鎮(zhèn)東崮社區(qū)。東崮社區(qū)由前東崮、后東崮、西東崮三個(gè)行政村和楊家?guī)X、華家?guī)X兩個(gè)自然村合并而成，占地960余畝，總?cè)丝?000余人。近年來(lái)，該社區(qū)啟動(dòng)新的規(guī)劃建設(shè)，要將村落改造成城鎮(zhèn)社區(qū)，讓農(nóng)民集中上樓，同時(shí)建設(shè)各類社區(qū)配套設(shè)施。  

 

　　宅基地按每平方米60元補(bǔ)助  

 

　　在地方鎮(zhèn)的諸多官方文件中，東崮社區(qū)建設(shè)都被當(dāng)做重點(diǎn)。該鎮(zhèn)2014年政府工作報(bào)告指出，東崮社區(qū)建設(shè)工程總投資1.6億元，提升了城鎮(zhèn)建設(shè)檔次和水平，已完成16幢社區(qū)樓及配套工程。而在平邑縣2015年1月下發(fā)的《2015年各鎮(zhèn)街主要工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作》文件中，地方鎮(zhèn)很大一塊任務(wù)就是搞好東崮社區(qū)一期配套，動(dòng)工建設(shè)二期工程。  

 

　　重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)是拆遷改造。當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，當(dāng)?shù)?ldquo;并村改造”2013年就已開始醞釀，2014年開始啟動(dòng)拆遷。南都記者獲得的一份《地方鎮(zhèn)東崮社區(qū)拆遷安置方案》顯示，當(dāng)?shù)夭疬w補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：宅基地按每平方米60元補(bǔ)助；房屋補(bǔ)償按房地產(chǎn)評(píng)估公司評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以評(píng)估公司實(shí)際評(píng)估補(bǔ)償金額為準(zhǔn)。而與之對(duì)應(yīng)的，安置房的均價(jià)卻是1100元/平方米。“拆遷安置戶的房屋和宅基地補(bǔ)償款抵頂安置房的購(gòu)房款，不足安置房?jī)r(jià)款的，在安置房交付使用時(shí)一次性結(jié)清，否則視為自動(dòng)放棄安置樓房。超出安置樓房款的資金，在全部安置完后現(xiàn)場(chǎng)兌付。”  

 

　　張紀(jì)民想要安置房，得補(bǔ)交10萬(wàn)元

 

　　張紀(jì)民家有五間房，院子長(zhǎng)約15.5米，寬約13米。張紀(jì)民哥哥張紀(jì)華介紹，這座院子村委會(huì)評(píng)估補(bǔ)償5.8萬(wàn)元。這意味著，張紀(jì)民要想住進(jìn)滿意的安置房，還需補(bǔ)交10萬(wàn)元左右。張紀(jì)民一家都不滿意。  

 

　　張紀(jì)民妻子潘進(jìn)惠也證實(shí)，按鎮(zhèn)里的補(bǔ)償方案，家里只能獲得5.8萬(wàn)元。鎮(zhèn)、村兩級(jí)多次就拆遷一事與他們家交涉，但因家庭困難，無(wú)力貼錢購(gòu)置新建的安置房，且本村異地?fù)Q房也未成功，所以雙方一直沒達(dá)成協(xié)議。雙方最后一次協(xié)商是在大火事件發(fā)生前一天的9月13日。  

 

　　張紀(jì)民的堂哥張紀(jì)友稱，張紀(jì)民家本來(lái)已不打算再耗了，想著過(guò)幾天就搬走，沒想到遇到了強(qiáng)拆。  

 

　　當(dāng)?shù)卮迕穹答仯趶埣o(jì)民事件爆發(fā)前，還有其他村民房子曾遭遇強(qiáng)拆，一些村民只能到親朋好友家借住。

 

　　村民們表示地方鎮(zhèn)拆遷問題太多了  

 

　　“去年11月份，拆遷人員趁我們?nèi)胰硕疾辉诩业臅r(shí)候，悄悄給拆完了，我們還沒來(lái)得及搬家具。”鄰村西東崮村村民潘傳國(guó)說(shuō)，房屋被強(qiáng)拆后，他們一家6口人至今仍在村委會(huì)借住，而鎮(zhèn)村兩級(jí)依然互相推諉，誰(shuí)都不負(fù)責(zé)任。  

 

　　2014年，有網(wǎng)友爆料后東崮村兩人因?yàn)閺?qiáng)拆服農(nóng)藥自殺。后東崮村多位村民向南都記者確認(rèn)，此事確有發(fā)生，后來(lái)兩人被救活，但房屋已被拆掉。  

 

　　此外，據(jù)《大眾日?qǐng)?bào)》2013年6月報(bào)道，東崮社區(qū)前東崮村2012年末曾在村民不知情的情況下，被當(dāng)?shù)卣伤?ldquo;以租代征”圈占了2000畝耕地，租期17年，租金每年每畝1000元，而這些租地因?yàn)?ldquo;地方鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要”，卻將用作建新政府、醫(yī)院、學(xué)校等設(shè)施。此事遭遇廣泛質(zhì)疑。2014年6月，《大眾日?qǐng)?bào)》追蹤報(bào)道此事，當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)中的疑似“以租代征”問題仍未得到解決。  

 

　　張紀(jì)民的侄子張勇認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣褪强瓷狭死习傩盏耐恋兀v出土地搞開發(fā)，走著“吃土地出讓金”的老路。  

 

　　【官方聲音】

 

　　此事最先由張紀(jì)民的親屬發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)，然后引爆輿論。  

 

　　前四次官方通報(bào)都沒有提“拆遷”  

 

　　9月14日晚10點(diǎn)50分，平邑新聞中心在官微發(fā)布此事的第一份通報(bào)：“9月14日12時(shí)許，平邑縣地方鎮(zhèn)東崮社區(qū)后東崮村一戶民宅發(fā)生火情。公安、消防等部門接警后迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)控制火情并進(jìn)行人員搜救。經(jīng)勘查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一名死者，系戶主張繼民，張妻因事外出，未在現(xiàn)場(chǎng)。事情發(fā)生后，有人在網(wǎng)上散布謠言，擴(kuò)大事態(tài)。目前，公安部門正對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，對(duì)于制造、散播謠言者將依法嚴(yán)懲。本微博將對(duì)相關(guān)進(jìn)展情況及時(shí)發(fā)布。”  

 

　　這里并未提及親屬所言的“強(qiáng)拆”，同時(shí)“嚴(yán)懲謠言”的表態(tài)也被親屬視為是當(dāng)?shù)毓俜降耐{。  

 

　　9月15日，多家媒體報(bào)道此事，引發(fā)熱議。平邑新聞中心在9月15日17時(shí)56分發(fā)布第二份通報(bào)，稱已對(duì)相關(guān)人員采取強(qiáng)制措施。  

 

　　9月16日0點(diǎn)57分，該平臺(tái)發(fā)布第三份通報(bào)，稱由臨沂市成立了工作組，公安也已控制事件直接責(zé)任人。  

 

　　9月16日中午12點(diǎn)26分，平邑新聞中心發(fā)布第四份通報(bào)：“經(jīng)調(diào)查，張紀(jì)民分別于9月11、13日在平邑縣地方鎮(zhèn)供銷加油站實(shí)名購(gòu)買9公升汽油。經(jīng)省、市、縣公安和消防部門現(xiàn)場(chǎng)勘查，走訪調(diào)查，初步認(rèn)定，排除他人人為縱火，火災(zāi)系死者張紀(jì)民自身行為所致。詳情在進(jìn)一步調(diào)查中。”  

 

　　這些通報(bào)都未提及“強(qiáng)拆”，引發(fā)親屬向媒體連發(fā)9問質(zhì)疑。  

 

　　9月17日風(fēng)向突變 三個(gè)干部被刑拘  

 

　　昨日（17日），風(fēng)向突變。先是平邑縣的工作人員向新華網(wǎng)承認(rèn)此事與拆遷有關(guān)，“負(fù)責(zé)拆遷的人員工作方法不對(duì)”。其后，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的臨沂市公安局刑偵大隊(duì)人員又向張家親屬表示，“昨天發(fā)布那個(gè)是謠言”。  

 

　　昨晚，事件調(diào)查組繞開平邑新聞中心的官微平臺(tái)，直接向媒體發(fā)布了此事的第五份通報(bào)：經(jīng)調(diào)查初步確認(rèn)，該事件負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)人員魏運(yùn)波（地方鎮(zhèn)黨委副書記）、管彥省（地方鎮(zhèn)東崮工作區(qū)書記兼東崮社區(qū)黨總支書記）、高群（地方鎮(zhèn)政府工作人員）等已由公安機(jī)關(guān)刑事拘留。  

 

　　臨沂市委書記林海峰給事件定性：強(qiáng)拆

 

 

　　臨沂市委書記林海峰在這份通報(bào)中指出，這是一起因基層干部法紀(jì)觀念淡薄、作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)制拆遷引發(fā)的群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重侵害的惡劣事件。  

 

　　林海峰提出成立“平邑9.14”事件調(diào)查處置工作組，查清起火和張紀(jì)民死亡原因，查清拆遷過(guò)程中是否存在失職瀆職、違紀(jì)違法行為，也要查清潘進(jìn)惠被抓被打的事實(shí)真相以追責(zé)。林海峰也就做好家屬善后和媒體監(jiān)督提出要求。與之同時(shí)，林海峰叫停了平邑縣地方鎮(zhèn)東崮社區(qū)舊村改造項(xiàng)目的拆遷工作，要求全市堅(jiān)決防止類似事件再次發(fā)生。  

 

　　對(duì)于官方最新通報(bào)，張家親屬并未感到高興——承認(rèn)強(qiáng)拆了，東崮社區(qū)項(xiàng)目也停了，但張紀(jì)民卻永遠(yuǎn)活不回來(lái)了——一位親屬表示，現(xiàn)在家里還在等一個(gè)公平公開的刑偵結(jié)果。  

 

　　這或許是對(duì)死者所能有的最后的尊重。  

原標(biāo)題：山東強(qiáng)拆燒死農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng):50余人圍著禁止村民救火