"縣城管執法局馬曉瓊，于2014年4月在郴州購買了大眾朗逸轎車，付款方式為\'消費貸款\'。""水利局農電股長傅檢祥的女兒結婚，雙方于2014年4月20日在榮譽國際大酒店辦酒29桌，收取的4300元禮金已退回。"
這是2014年10月22日，湖南省郴州市永興縣紀委在其官方網站公布的"永興縣科級干部個人有關重大事項公示公告"中提及的內容。
自2012年9月開始，永興縣開始在全縣范圍內，創新試行科級干部個人有關重大事項公示，包括新增汽車、房產等固定資產、婚喪嫁娶、本人、配偶及子女出國（境）等8類事項。
根據湖南省紀委官方網站報道披露的數據顯示，截至今年（2015年）4月，該縣已有337名科級干部對上述內容進行了公示。
不過，《法制晚報》記者在梳理時發現，和此前每年至少兩次在當地紀委、黨建官網發布公示不同，永興縣紀委2014年10月22日發布公示公告后，就未再更新過，至今已有11個月之久。
對此，永興縣紀委有關部門負責人向法晚記者表示，公示確實已有一段時間未更新。
談及原因，該負責人介紹，一方面是因為當地紀委人手緊張，目前主要工作在于突出執紀問責的主業；另一方面，紀委網站從去年下半年開始在進行升級改版的籌備，目前還不具備錄入后臺數據的技術條件；此外，根據工作計劃，今年開始，永興縣紀委將按照中央和省市規定，抓好干部廉政檔案建設、抽查工作，進行"轉型"。
上述負責人還表示，雖然已有11個月未對此進行公示更新，但科級干部個人重大事項的申報照常進行，今年下半年網站改版后，應該還會繼續推出公示。
另有當地多名紀檢系統干部也向法晚記者坦言，該縣試行科級干部個人事項重大公示，主要是對新增固定資產這一塊為主進行公示。
雖然當初的設想，是從科級干部的新增固定資產公示逐步擴大到全部固定資產公示，但從3年來的情況看，此項創新探索的確面臨著發展"瓶頸"，即便是繼續堅持，可能也只能做到保持現有水平。這項探索是否能夠向更深一步邁進，尚需頂層設計，而這顯然是縣級紀委無法做到的。
實施推個人重大事項公示3年337干部曬家底
2015年4月，湖南省紀委在其官方網站創新欄目中發布了一條消息，稱隸屬于郴州市的永興縣近年來，在全縣推行在職科級干部個人重大事項公示制度，已有337名科級干部將個人重大事項進行了公示。
公示的內容，包括本人、配偶、子女因公因私出國（境）及工作安排和調動情況，營建和買賣私房及小汽車，配偶及子女在本地經商辦企業等8類事項。
公示的方式，是由本人主動向縣紀委、縣委組織部報告，按規定公開。這些事項除要求在單位內部公示外，還在縣電視臺、縣紀檢監察網和縣黨建網等媒體“曬”出，并在電子政務內網、手機報、單位公布欄公示舉報監督電話和受理部門，接受群眾監督。
湖南省紀委官網的報道披露，在這337名已經公示個人重大事項的科級干部中，在職的“一把手”32人，涉及全縣共94個單位。
2015年8月，法晚記者從湖南省永興縣紀委了解到，該縣實際上是于2012年9月開始，推出此項創新，至今已有3年時間。
公示購車購房婚喪禮金是否退回也要申報
法晚記者在永興縣紀委官網上找到了多期“永興縣科級干部個人重大事項公示公告”。從發布的日期看，自2012年開始，每年大概是兩次，每次公布的是此前一個季度或半年內的科級干部個人重大事項。
比如2014年10月22日永興縣紀委發布的公示公告中，第一部分是該縣科級干部操辦婚喪嫁娶事宜情況公示表，有18名干部進行了公示。在此項公示內容上，包括姓名、單位、職務、事由、酒席時間、宴請對象、宴請場所、桌數等。其中，最重要的是“收取非親屬禮金和禮品”一項。
永興縣紀委宣傳部門負責人李勇告訴法晚記者，根據規定，嚴禁干部收受非親屬禮金和禮品，作為干部，必須是要拒絕接受的。在表格中所顯示的“已退回”及錢數，就是這一項，即這些干部沒有接受這些禮金。“因為在辦酒過程中，當事干部可能在忙于其他事情，在禮金簽收這個環節是顧不上的，因此是在事后主動退回。”李勇告訴法晚記者，這一塊在干部申報時，都會主動寫在申報表上。
此外，上述這期公示公告中，還提及了多位永興縣科級干部本人、配偶購買小汽車情況。法晚記者注意到，包括車型、金額、時間、購買地點、產權人外，公示的內容還細致到付款方式，比如有人填寫的是現金支付，有人則填寫了“消費貸款”。
公布舉報電話接受監督 公開申報不敢隱瞞
法晚記者注意到，在每一期的公示最后，都會公布監督舉報電話。對于3年來是否有舉報，永興縣紀委宣傳部門負責人李勇介紹，舉報肯定是有，但大多數經過核查都是不實的。
據李勇介紹，從2012年至今，查處的情況并不多，甚至可以說極少，只有一兩個案子。李勇告訴法晚記者，該縣林業局有一個正科級干部，當時也申報了辦酒事項，但他違規收受了禮金。
“當時這個公示發布后不久，我們就接到了舉報，經過核查屬實，我們也對這名干部進行了處理。”李勇告訴法晚記者，就是這件事情，當年在永興縣引起了很大的反響。“因為當時這項工作推開，縣里干部群眾的確有些懷疑：是不是真的搞？會不會是玩虛的？”李勇說，“但這個查處在全縣公布后，大家都明白了，我們是動真格的。”
對于3年來舉報查處很少的情況，李勇表示，正是因為這種公示是面向全縣范圍公開，干部群眾可以監督舉報，所以絕大多數干部在申報個人重大事項時是不敢隱瞞的，都是很自覺地如實申報上去。
初衷永興反腐始終高壓財產公示為了預防
從近幾年看，干部財產申報公示，各地都有一些有益的探索，永興縣的探索，到目前已堅持3年時間，也可謂走在了前面。
在談到當初為何要在全縣范圍內對科級干部個人重大事項進行公示時，永興縣紀委宣傳部門負責人李勇告訴法晚記者，近年來，永興縣對干部廉潔從政工作抓得很緊，主要是兩條路，即懲治、預防并行。
據李勇介紹，永興縣近些年高壓反腐的態勢一直在保持，反腐倡廉工作做得比較扎實，特別是去年，立案81件，查處科級干部18人，移送司法13人，其中科局一把手立案7件，移送司法5人。“這在縣級紀委來說，力度已經是非常大了。”李勇說。
此外，從往年反腐工作看，永興縣查處大案、要案的成績也一直是郴州市第一名。
“反腐做得很好，如何抓預防這一塊呢？那么就想從制度層面上有所探索。”李勇告訴法晚記者，干部腐敗問題，實際涉及兩個層面，一方面是權，可以通過規范權力運行；另一方面就是錢，而采取公示，盡管邁出的這一步不是很大，但至少是一種探索。
探索起初干部存顧慮新增資產公示易推進
李勇坦言，在當時開展這項工作試點時，縣里就考慮到，要做到科級干部所有的財產公示，難度非常大，幾乎是不可能的。“比如廣東有地方試行了一段時間，反響比較大，但后來就終止了。我們當時分析認為原因就是步子邁得太大了，沒有考慮實際情況。”李勇說，“所以我們選取了一種比較容易推進的方式，即新增的固定資產公示，而不是全部的固定資產。”
之所以選擇新增固定資產公示為切入點，也有當時的實際情況。“要摸清所有科級干部的全部家底在當時看是很難的，比如銀行，我們就不能隨便地去查，這涉及復雜的法律、手續問題。”
在確定這個思路后，永興縣縣委于2012年9月正式下發了“紅頭文件”，當年即開始試行。
李勇告訴法晚記者，剛開始推進這項工作時，縣里有些干部心里的確也是有想法的。“我們也考慮到有些干部會有想法，比如‘上面、其他地方都沒有推行，為什么我們要推行？’的疑問，但正是因為我們選擇了大家都能夠接受的一種方式，同時進行了大量的宣傳，推行并沒有遇到阻力。”
李勇說，雖然這一步邁得不大，但至少是一種探索，從3年的實踐情況看，這項工作業已形成了常態化。
現狀11個月未更新公示 當地否認“停止”
法晚記者梳理永興縣的科級干部個人重大事項公示情況時發現，永興縣最開始是一季度公示一次，后來是每年兩次公示。但自2014年10月22日公布后，無論是永興縣紀委官網，還是當地黨建網，至今已有11個月都未再更新過。
法晚記者也從永興縣紀委證實，這一公示的確已經有一段時間未更新過了。
該縣紀委宣傳部門負責人李勇告訴法晚記者，從去年開始，因為縣里的紀檢監察系統網站開始籌備升級改版，因此就沒再公示，但科級干部個人重大事項的申報還照常。
李勇介紹，由于公示涉及大量數據，工作量非常大，涉及數據的整理、記錄，都需要后臺操作，目前受網站升級改版影響，后臺技術達不到。
此外，根據中央有關部門要求，地方紀委在新一輪結構調整中都增加了檢察室，突出監督、檢查執紀問責主業。比如永興縣紀委，就由原來的一個檢察室增加到3個。隨著反腐高壓態勢，一定程度上也讓地方紀委人手緊張的問題更顯突出。“人手非常緊張，我們縣紀委一共37人，除了辦公室等幾個必備部門各配備2人外，直接從事辦案工作的有22人，幾乎都在一線。”
李勇介紹，在公示過程中，接到舉報就要核查，會牽扯大量的人力和精力。“數據公示可不是開玩笑，必須要做到準確。”李勇直言，從目前工作情況看，近兩年自上而下的反腐高壓態勢，地方紀委工作人員大多在辦案一線，突出監督執紀問責主業在目前看仍是工作重點。
另據李勇介紹，按照中央、省市有關部門要求，地方紀委目前還有一個重要工作，就是在做干部的廉政檔案。“這是一個重要轉型，我們今年也打算突出這個工作方式。”李勇說，建立干部的廉政檔案，進行核查，效率更高，準確性也更高。
上述這些因素，是否會意味著此前永興縣推行的公示會退出歷史舞臺？面對法晚記者的疑問，李勇表示，也不能說是“暫停”，比如今年下半年紀委網站升級改版完成后，應該還會繼續推出公示，畢竟申報還是照常進行的。
所有資產公示難推進 法律支撐不健全
法晚記者在永興縣采訪，當地多位紀檢監察系統干部向法晚記者坦言，永興縣推行的科級干部個人重大事項公示探索，盡管邁得步子不大，但能堅持下來已屬不易，但同時也坦承，探索在發展過程中，特別是現階段，也遇到了“瓶頸”。
有干部向法晚記者介紹，當初縣里在推行這項創新時，其實是有由新增固定資產公示逐步向全部固定資產公示發展的設想，但從現階段看，即便是繼續堅持科級干部個人重大事項公示，可能也只能保持住現有的水平，似乎很難將探索再更深一步進行下去。
有當地資深干部直言：“一方面，如果全面深入推開，就會涉及所有財產公示的問題，比如所有的固定資產，能不能？目前看，法律依據還不太健全，沒有法律的支撐就不能亂搞，會出問題，比如有的涉及隱私權、財產權等，這可能是縣一級部門無法把握的。”
永興縣紀委宣傳部門負責人李勇也表示：“從我們的探索來看，目前要更深一步條件也還不成熟，如果還想往深走，可能就需要在頂層設計層面給我們以支撐，否則就是我們違規違法了。”
而在和法晚記者交流時，不少當地紀檢監察系統干部提到最多的一句話就是：“永興縣能走出這一步，已經非常不容易了。”
原標題：湖南永興縣337名科級干部公示購車購房禮金等
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